為進一步發揮投資對我國經濟發展的拉動作用，促進高質量新型基礎設施的建設，10月30日，由中國投資協會、中國建設工程造價管理協會主辦，國信招標集團股份有限公司、中國采購與招標網共同承辦的“2020中國新型基礎設施建設投融資研討會”在北京西國貿大酒店隆重召開。廣西中信恒泰工程顧問有限公司受邀參加本次大會。

大會現場

▲原國家發展計劃委員會投資司副司長戴公興發言

原國家發展計劃委員會投資司副司長、全國政協委員戴公興出席論壇并對當下備受關注的“新基建”進行解讀，根據國家發改委等有關部門給出的定義，新基建主要包括三個方面內容：一是信息基礎設施，包括5G網絡、大數據、人工智能、物聯網、云計算、區塊鏈等方面；二是融合基礎設施，應用上述技術對傳統基礎設施進行賦能增效、改造升級；三是創新基礎設施，比如支撐重大科學研究、技術開發的大科學裝置、大試驗平臺等。戴公興指出：新基建投資對短期、中期和長期經濟發展都有著積極作用，加強以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等為代表的新型基礎設施建設，正是數字經濟時代的必然要求，也是促進我國建筑行業經濟高質量發展的應有之義。

▲住建部標準定額司二級巡視員趙毅明發言

住建部標準定額司二級巡視員趙毅明發表主題為《適應新基建需求，深化工程造價改革》的演講，他指出：工程造價應適應新基建需求，深化工程造價改革，放管服，鼓勵企事業單位發布造價信息，減少政府對市場價格干預。目前已有北京、浙江、湖北、廣東、廣西五個地市率先進行造價改革。他認為，目前造價改革應做到以下三項重點工作：一是完善計價規則，修訂工程量規范；二是政府不再發布消耗定額和干預招標控制價；三是制定統一數據標準、統一標準規則。

▲中國財政科學研究院研究員孫潔發言

圍繞《新基建與政府和社會資本合作（PPP）》的課題，中國財政科學研究院研究員、中國財政學會公私合作（PPP）研究專業委員會秘書長、PPP管理模式提出者孫潔認為新基建與傳統基建的共同之處是公共產品屬性，不同之處為科技變化日新月異。PPP模式核心內涵有三點：一是融資；二是管理；三是效率和有效性。PPP模式適用范圍與新基建內容屬性相吻合，因此PPP模式的三大內涵更有利于新基建項目的推進。由此可見，在新基建背景下，PPP模式仍為項目投融資的主要渠道之一。

▲中國國際工程咨詢有限公司研究中心主任李開孟發言

中國國際工程咨詢有限公司研究中心主任、中國技術經濟學會副理事長兼投融資分會理事長、中國工程咨詢協會技術經濟專業委員會秘書長、國務院國資委中央企業智庫聯盟研究員李開孟對“新基建”有著深刻的見解，李開孟指出新基建應以信息網絡為基礎，高質量發展，著力數字轉型、智能升級、融合創新。新基建的環境下，對于工程咨詢企業的機遇和任務，他認為各工程咨詢企業應開展跨界數字價值鏈系統工程建設、超大規模數字智庫基礎設施建設、數字智庫公共資源服務能力建設以及數字產業建設。新基建的盈利模式和發展路徑的轉換，將釋放創新的紅利，將帶來全新的咨詢市場。 

▲國家發改委投資研究所研究員吳亞平發言

針對《基礎設施REITs的意義、要點和發展前景》的課題，國家發改委投資研究所研究員吳亞平也作出了解釋：REITs作為一種創新的投融資機制，在新基建中采用REITs，可擴寬基礎設施投資來源，幫助地方政府和國有企業降杠桿和放風險，為投資者提供更好的投資機會，亦可將其運用于倉儲物流、數據中心、特色產業園區等具備潛在資產升值的行業領域。

▲北京交通大學教授劉伊生發言

北京交通大學教授、博士生導師、工程管理系主任劉伊生圍繞《為適應“新基建”發展，提升全過程工程咨詢服務能力》為主題展開演講，他指出發改投資規〔2019〕515號文明確提出全過程工程咨詢分為兩個階段，投資決策綜合性咨詢和工程建設全過程咨詢。全過程工程咨詢應做到以下幾點：（1）完善全過程工程咨詢建設模式，把傳統碎片化咨詢模式進行集成，并側重某個階段或某個單項的咨詢服務；（2）加快工程咨詢企業轉型需求，應積極響應國辦發〔2017〕19號文提出“培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業”的工作指示，堅持往國際化管理方向發展；（3）強調智力型策劃，為業主提供階段性或整體解決方案，做政府的智庫；（4）新基建科技含量更高，需以工程建設為載體，通過服務能力、管理制度、市場需求三個方面來提升全過程咨詢服務水平；（5）抓住全過程工程咨詢的本質：實施方式的選擇性、供給主體的少量性、業務范圍的非剛性、以及服務內容的集成性；（6）積極提升全過程集成服務能力三要素：人才（綜合性人才）+技術（工程技術+信息技術）+數據（大數據作為支撐）。

▲天津理工大學教授尹貽林發言

天津理工大學教授、博士生導師、公共項目與工程造價研究所所長尹貽林，用詳實的數據和豐富的內容，發表了對《全過程工程咨詢產業發展與組織變革》的看法。他認為：（1）施工企業導向的EPC工程具有壓倒性優勢，將打破原有設計企業主導EPC實際把施工分包的格局；（2）施工企業必將主導投資模式，往PPP+EPC模式發展；（3）設計企業將設計分化，打造EPC模式或全過程咨詢模式；尹貽林認為這三大趨勢將引領未來建筑行業的發展——超級總承包商必將橫空出世。尹貽林認為2020年2月19日住建部發布《關于修改工程造價咨詢企業管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》的決定，新型工程咨詢產業將呼之欲出，改變現有格局。一是取消雙60%控制，工程產業將正式形成；二是取消雙60%將加劇資本進入工程咨詢領域，意味著工程造價咨詢一直以來未真正市場化，僅是一個投資控制工具。

“新基建”背景下，應更加注重探索、匹配合適的投融資模式，以便于進一步激發民間投資參與的積極性。推進全過程工程咨詢亦是深化投融資體制改革和改善營商環境的需要，是我國建筑業和工程咨詢行業高質量發展的需要，也是提升我國工程咨詢行業國際競爭力、服務“一帶一路”倡議的需要。

中信恒泰將順應國家政策，積極貫徹落實習近平總書記重要講話精神和國家的相關戰略部署，繼續深入研究PPP、REITs等投融資機制，提升自身業務核心優勢，加快專業人才培養，確保利用新機制、新主體，服務新區域、新領域，為規范新基建項目融資行為提供更專業、有針對性的投融資咨詢服務，為政府防控地方債務風險保駕護航。

同時，中信恒泰也將繼續大力開拓全過程工程咨詢、工程總承包、勘察設計、PPP咨詢、投融資咨詢、產業政策研究、招標采購、造價咨詢、工程監理、工程檢測等項目全生命周期的業務板塊，實現公司高質量發展的永久戰略。